國家統(tǒng)計局正式印發(fā)《研究與試驗發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計規(guī)范（試行）》（以下簡稱《規(guī)范》），旨在進一步規(guī)范和統(tǒng)一我國研究與試驗發(fā)展投入的統(tǒng)計工作，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和國際可比性，為科技創(chuàng)新政策制定與評估提供科學(xué)依據(jù)。R&D投入作為衡量國家科技創(chuàng)新能力與水平的關(guān)鍵指標，其統(tǒng)計工作的規(guī)范化對于推動技術(shù)研究和試驗發(fā)展具有重要意義。

R&D投入統(tǒng)計涵蓋基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展三個核心領(lǐng)域，其中技術(shù)研究和試驗發(fā)展是連接科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的重要橋梁。試驗發(fā)展指利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實際經(jīng)驗中獲得的知識，為生產(chǎn)新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備，建立新工藝、新系統(tǒng)或新服務(wù)，或?qū)σ延猩a(chǎn)和服務(wù)進行實質(zhì)性改進而進行的系統(tǒng)性工作。它直接關(guān)系到科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，是推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心動力。

《規(guī)范》的試行，標志著我國R&D統(tǒng)計工作邁入更加標準化、精細化的新階段。其主要內(nèi)容包括：明確R&D活動的定義與分類，規(guī)范投入經(jīng)費、人員等統(tǒng)計指標的口徑與方法，強化數(shù)據(jù)采集、審核與發(fā)布的流程管理，并加強與國際標準（如《弗拉斯卡蒂手冊》）的銜接。通過統(tǒng)一統(tǒng)計標準，可以有效避免重復(fù)計算或遺漏，確保數(shù)據(jù)的真實性與準確性，為各級政府、科研機構(gòu)和企業(yè)提供可靠的決策參考。

在技術(shù)研究和試驗發(fā)展方面，《規(guī)范》特別強調(diào)了試驗發(fā)展活動的識別與統(tǒng)計。例如，企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品所進行的原型設(shè)計、測試優(yōu)化等系統(tǒng)性工作，均被納入試驗發(fā)展范疇。這有助于更精準地衡量產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度，反映創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的融合程度。《規(guī)范》鼓勵各部門、各地區(qū)結(jié)合實際，建立健全R&D投入監(jiān)測體系，推動科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置。

當(dāng)前，全球科技創(chuàng)新競爭日益激烈，加大R&D投入已成為各國提升核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。我國近年來R&D投入持續(xù)增長，2022年全社會研發(fā)經(jīng)費投入超過3萬億元，投入強度（與GDP之比）達到2.55%，其中試驗發(fā)展投入占比超過80%。《規(guī)范》的實施，將進一步提升我國R&D統(tǒng)計數(shù)據(jù)的國際信譽，助力科技自立自強和高質(zhì)量發(fā)展。

隨著《規(guī)范》的試行與完善，我國技術(shù)研究和試驗發(fā)展統(tǒng)計將更加科學(xué)、透明。這不僅有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，還能為評估創(chuàng)新政策效果、優(yōu)化研發(fā)資源配置提供堅實支撐。國家統(tǒng)計局將繼續(xù)加強與科技、教育、產(chǎn)業(yè)等部門的協(xié)同，推動R&D統(tǒng)計工作更好地服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，為建設(shè)科技強國貢獻力量。